《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量優良率穩步提升,力(li)爭實現(xian)大氣(qi)(qi)主要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)的達標(biao)(biao),主要(yao)河(he)流斷(duan)面水質(zhi)優III 類水體(ti)比例達75%左右;生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護工作要(yao)繼續走(zou)在全國(guo)前(qian)列,對照最(zui)(zui)高標(biao)(biao)準、最(zui)(zui)好水平,使(shi)上海市生態(tai)環境(jing)(jing)治理水平再上新ཧ臺(tai)階。
對中心地方自然生態保護大的環境污染治理區監察組回訪強調的八大各這方面原因,分解的成24項主要情況原因,型成中心地方自然生態保護大的環境污染治理區監察回訪征求意見和建議主要情況原因改修預防控制預防處理申報單表格(20項)及臟水排江原因自查自糾監察回訪征求意見和建議主要情況原因改修預防控制預防處理申報單表格(4項),對其進行明確主辦行崗位、主責崗位、改修學習目標、改修有效期、改修預防控制預防處理和主責分工協作,明確了五各這方面的重大預防控制預防處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行習近平(ping)生態文明(ming)思想,牢固(gu)樹立新發展理(li♏)念,統籌推進經濟高質量發展與生態環境高水(shui)平(ping)保護(hu)(hu)。壓緊壓實生態環境保護(hu)(hu)責任(ren),出臺我市《關(🌄guan)于(yu)加快構建現代環境治理(li)體(ti)(ti)系的實施(shi)意(yi)見》,加快構建黨委領(ling)導、政(zheng)府(fu)主導、企業主體(ti)(ti)、社會組織和公眾共同(tong)參與的現代環境治理(li)體(ti)(ti)系。健(jian)全完(wan)善生態環保督察(cha)機(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海(hai)市實施(shi)〈中央生態環境保護(hu)(hu)督察(cha)工作規定(ding)〉辦法(fa)》,構建督察(cha)整改(gai)(gai)效果(guo)評(ping)價體(ti)(ti)系,完(wan)善整改(gai)(gai)項目驗(yan)收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛(wei)戰,加快推進(jin)中小燃油燃氣鍋爐提標(biao)改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯大氣污(wu)染綜合治(zhi)理和新一輪工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)揮(hui)發(fa)性有機(ji)物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)理工(gong)(gong)作,持續推進(jin)重(zhong)點企業(ye)(ye)(ye)大氣污(wu)染治(zhi)理。著(zhu)力(li)打好碧(bi)水保衛(wei)戰,深(shen)化(hua)河湖(hu)長制,2020年底(di)全市(shi)河道基本(ben)消除(chu)劣V類(lei)(lei)水體(ti),大力(li)推進(jin)一批污(wu)水處理設(she)(she)施改(gai)(gai)造(zao)和建設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng),持續推進(jin)市(shi)政管(guan)(guan)(guan)網雨污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加大市(shi)政泵(beng)站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)度,優化(hua)排水設(she)(she)施運(yun)行管(guan)(guan)(guan)理。扎實推進(jin)凈(jing)土保衛(wei)戰,完成全市(shi)土壤污(wu)染狀況(kuang)詳(xiang)查(cha),深(shen)入開(kai)展農用(yong)(yong)地(di)土壤污(wu)染防控(kong),抓好建設(she)(she)用(yᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚong)(yong)地(di)土壤污(wu)染風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)。做好生活垃圾分(fen)類(lei)(lei)工(gong)(gong)作,著(zhu)力(li)完善全程(cheng)分(fen)類(lei)(lei)體(ti)系和末端(duan)分(fen)類(lei)(lei)處置設(she)(she)施,健全可回收物回收體(ti)系。加強重(zhong)點區域環境綜合整治(zhi),強化(hua)崇明生態島環保監(jian)管(guan)(guan)(guan)力(li)度,深(shen)入推進(jin)涉重(zhong)金屬企業(ye)(ye)(ye)規(gui)范化(hua)整治(zhi),積極開(kai)展道路交通噪聲專項治(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間分類管控,建立(li)全域全要素國土空(kong)間管控體系,評估和優(you)化(hua)(hua)(hua)生態(tai)保護(hu)紅線(xian)(xian),印發(fa)《上海市“三線(xian)(xian)一單(dan)”生態(tai)環(huan)(huan)境分區(qu)管控的實施意見》,加大長(chang)江岸(an)線(xian)(xian)保護(hu)力度。優(you)化(hua)(hua)(hua)調整(zheng)產業(ye)結構(gou),制定(ding)生態(tai)環(huan)(huan)境準入清(qing)單(dan),推(tui)(tui)進傳統產業(ye)綠(lv)色升級,提質升級現有循環(huan)(huan)化(hua)(hua)(hua)園區(qu)。優(you)化(hua)(hua)(hua)調整(zheng)能源結構(gou),2020年(nian)煤炭消費(fei)總量較20🧸15年(nian)下降5%以上,完(wan)善全市天(tian)然氣“一張網”供應布局,有序推(tui)(tui)進風電、光伏等可(ke)再生能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪交辦(ban)(ban)(ban)件的核查(cha)和♛(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)(ban)力度(du),建立健全工(gong)作機制(zhi)和(he)(he)(he)責(ze)任落實(shi)體系,對存在問(wen)題和(he)(he)(he)整(zheng)改不到位的信(xin)訪件,建立督辦(ban)(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)(ban)工(gong)作機制(zhi);對未(wei)辦(ban)(ban)(ban)結的信(xin)訪件,積極落實(shi)整(zhe♊ng)改措施,做好群眾的安撫(fu)和(he)(he)(he)解(jie)(jie)釋工(gong)作。著力解(jie)(jie)決歷史遺留和(he)(he)(he)老(lao)大難問(wen)題,認真排查(cha)污染(ran)嚴重和(he)(he)(he)群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的交通噪聲(sheng)問(wen)題,制(zhi)定整(zheng)改計劃,有(you)序(xu)推進整(zheng)改;對非正規填埋場(chang)問(wen)題,落實(shi)風險(xian)管控(kong)等相關要求,確保不產(chan)生次生環境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法監管(guan),健全(quan)(quan)(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)對危險廢物利用單位的(de)監督管(guan)理,持續開展(zhan)(zhan)飲用水水源保(bao)護區(qu)的(de)巡查檢查。完(wan)(wan)善環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理機制(zhi)(zhi),建立以排污許可證為核心的(de)污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理體系,推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)評審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革,落實(shi)完(wan)(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和企業(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)用評價制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力(li)建設(she),建設(she)全(quan)(quan)(quan)要素生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監測網絡體系,全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一網通辦”“一網統管(guan)”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治(zhi)(zhi)(zhi)理。深化完(wan)(wan)善區(qu)域污染(ran)聯防聯控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)(tai)綠(lv)色一體化發展(zhan)(zhan)示范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)專(zhuan)🔜項規劃》,啟動示范(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改情況,主動接受監(jian)督(d♑u),保障廣大人民群眾(zhong)的知情權和(he)(he)參(can)與(yu)權。對整(zheng)改不力、問(wen)題突出的地區和(he)(he💛)部門,加大曝光力度,動員全(quan)社會參(can)與(yu)和(he)(he)監(jian)督(du),形成整(zheng)改合(he)力。
成都市將提高認識驟進入開展開展習總鎮長總鎮長企業考察成都時對成都的殷殷預期和對現代農業環保保護監督工做的核心標識精神實質,遵循中央政府現代農業環保保護監督組的都要,統籌規劃充分考慮、要事求是地把改整目標任務掉到實處。并且,以點帶面、融會貫通,側重于解決方法深處次內部矛盾、空間結構化問題和體制共識機制共識機制性障礙物,以現代農業環保保護推進高品質量發展進步、創造者高質量日常,不停的都要滿足百姓空前擴大的唯美現代農業環保都要,希望完成令人感動羨慕的現代農業之城。